Empoderando
a las Comunidades a través de la Innovación Social Por: Samuel
Azout[1]
“Superar las barreras de acceso requiere desarrollar nuevas formas de
actuar, capitalizando las fortalezas de cada sector, es decir, vincular
soluciones innovadoras a problemas sociales”
Plan Nacional de Desarrollo -
Prosperidad para Todos, 2010-2014
A la innovación social suelen darle definiciones
complejas. Es preferible definirla de manera simple: “nuevas ideas que
funcionan.” No debemos confundir innovación social con mejoramiento continuo; este
último es un concepto incremental, mientras la innovación social es disruptiva.
También diferenciemos innovación de creatividad e invención, elementos vitales
en la generación de nuevas ideas, pero que excluyen el duro trabajo de implementación
y difusión, necesario para que las innovaciones sean verdaderamente útiles.
La
innovación social en Colombia se está
convirtiendo en una importante y ambiciosa alternativa para generar soluciones a
las necesidades de la población con mayor vulnerabilidad. Lo interesante y novedoso
de esta alternativa es que funciona en una lógica de articulación entre lo
público, lo privado, la sociedad civil, la academia, y la comunidad, en un esquema
que ha probado ser altamente eficiente.
El
cambio social depende de alianzas entre “abejas” y “árboles.” Las abejas son organizaciones pequeñas,
individuos o grupos que tienen nuevas ideas, y los árboles son organizaciones
grandes, gobiernos, ONGs o filántropos transformadores. Las abejas son ágiles y
rápidas, y los árboles tienen el músculo financiero y político necesario para
adelantar los proyectos. Se necesitan unos a los otros, el cambio social
resulta de alianzas entre ambos.
El
Centro de Innovación Social – CIS, operado por la Agencia Nacional para la
Superación de la Pobreza Extrema - ANSPE, en asocio con 11 “Pioneros,” promueve y
desarrolla ambiciosos proyectos de innovación social en Colombia. Los 11
“Pioneros” comprometidos con este proyecto son: Bancolombia, Cerrejón, Bavaria
SabMiller, Alpina, Exxon Mobil de Colombia, Almacenes Éxito, Coca Cola, Une
Telecomunicaciones, Davivienda, Ecopetrol S.A., y la Agencia
de Los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID.
Coordinados por Compartamos con Colombia y acompañados por Social Lab
de Chile, ANSPE y sus Pioneros han adelantado una convocatoria abierta para
encontrar soluciones innovadoras en mejoramiento de vivienda para familias de
la Red UNIDOS. Después de identificar en campo las necesidades y preferencias
de la comunidad con relación al déficit cualitativo de vivienda, se abordaron
los siguientes temas: espacios diferenciados, hacinamiento, pisos de tierra,
materiales adecuados de la vivienda, iluminación, ventilación natural y
privacidad. Las iniciativas ganadoras recibirán hasta 150 millones de capital
semilla por parte de los Pioneros ademas de apoyo para garantizar la
sostenibilidad de los proyectos.
Otra inicitaiva
que adelantó el Centro de Innovación Social fue Ideas para el Cambio. Se trató de una convocatoria de innovación
social abierta en alianza con Colciencias y el Banco Interamericano de
Desarrollo – BID, a través de la cual se identificaron soluciones innovadoras
para atender problemáticas de agua de familias en pobreza extrema en Putumayo,
Risaralda y La Guajira. Inicialmente, las comunidades de estas regiones
postularon sus necesidades en torno a 3 dimensiones del agua: a) como factor
para satisfacer las necesidades básicas, b) como factor de crecimiento
económico y social, y c) como factor de riesgo por inundaciones y cambio
climático. La comunidad científica postuló 61 propuestas. Los Comités
Regionales de Ideas para el Cambio
seleccionaron 11 proyectos ganadores, los cuales se implementarán durante el
2013.
En la
actualidad, CIS adelanta un proyecto de innovación social radical en el
corregimiento de San José de Saco,
municipio de Juan de Acosta, Atlántico. Este corregimiento cuenta con una
población diversa que incluye indígenas y afro descendientes. La población se
encuentra desarticulada de la dinámica económica de la cabecera del municipio
debido a condiciones geográficas y culturales. 84% de la población de Saco vive
en situación de pobreza extrema. El proyecto implementa una metodología que
permite identificar las necesidades más sentidas, estableciendo un ambiente de
cercanía y empatía con la Comunidad.
A través de espacios participativos, procesos de
facilitación y empoderamiento comunitario, se establecieron los retos
sociales más importantes de San José Saco. El modelo permitió desarrollar
procesos de co-creación (creación conjunta) de soluciones y de
reconocimiento de la Comunidad como agente de cambio. El primer resultado del
proceso fue una iniciativa de habitabilidad explorando técnicas alternativas de
construcción a través de diseño participativo que incluyó los saberes e
intereses de la comunidad. Los espacios de diálogo persiguen la generación de
capacidades de asociatividad para la gestión de proyectos, un verdadero
empoderamiento local.
En
Saco también se ha fomentado una nueva relación entre la comunidad y su
entorno, a través del manejo integral de residuos sólidos. El inadecuado manejo
de estos residuos es la principal causa de los problemas de salubridad e
incremento del riesgo de inundación por afectación del ecosistema. En el marco
de este componente, nace la iniciativa denominada “Parque Saco Recicla,” que
tiene como objetivo generar una nueva noción de habitabilidad que transcienda
la estructura física de la vivienda, y permita generar una nueva y mejor relación
con entorno.
Los aprendizajes capturados en este piloto de innovación social
radical serán cruciales para promover, desde lo público, nuevas estrategias
hacia el desarrollo de competencias colectivas en las comunidades, e impulsar en
ellas su capacidad de auto-gestión. Este enfoque trasciende el asistencialismo,
imprime un sello de sostenibilidad socio-ambiental en los territorios, y busca
impactar política pública sobre procesos de desarrollo en el país.
La intención de CIS / ANSPE es posicionar la innovación
social como protagonista central del desarrollo, siempre buscando el respeto de
los derechos económicos, sociales y culturales de población tradicionalmente excluida.
Se trata de promover soluciones disruptivas, muy diferente a las acciones
asistenciales que carecen de autonomía de decisión por parte de las
Comunidades. Simplemente, es ayudar a la gente a que se ayude a sí misma. [2]
[2] Los lectores y
organizaciones interesadas participar en el desarrollo de la innovación social
pueden escribir al CIS / ANSPE innovacionsocial@anspe.gov.co
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