domingo, 25 de octubre de 2009

Consenso y Desarrollo

Consenso y Desarrollo

Con frecuencia nos preguntarnos: Cuales son las estrategias y políticas públicas que debemos implementar para acelerar nuestro desarrollo económico y social? Porqué progresan algunas regiones más rápidamente que otras? Cuales son los factores que frenan el desarrollo de los departamentos más pobres?

En la actualidad, es generalmente aceptada la noción que cada región tiene su propia manera de lograr el avance social y económico. Fracasó estrepitosamente aquella idea promovida o, mas bien, impuesta por el Fondo Monetario Internacional que señalaba que la apertura económica, las privatizaciones y la austeridad fiscal eran la fórmula mágica para el desarrollo de los países. Esta idea desconoció que el desarrollo está muy relacionado con factores culturales, políticos, geográficos, económicos y sociales específicos de cada región. Es decir, la receta para el desarrollo de Colombia es diferente a la de Vietnam, Nigeria o Sudáfrica. Dentro de Colombia, la fórmula de desarrollo de la Región Andina es diferente a la de la Región Caribe o de la Región Cafetera.

Si bien cada país debe tener su propio modelo para progresar, no podemos desconocer que hay algunos elementos comunes que resultan claves para lograr avance económico y social por vías democráticas. Por ejemplo, las sociedades se desarrollan más rápidamente cuando los gobiernos son limpios y transparentes. No hay que ser genio para entender que la corrupción es una gran enemiga de la prosperidad de los pueblos.

Otro elemento clave para el desarrollo en sociedades democráticas es la capacidad de lograr consensos sobre temas fundamentales. La idea de consenso implica incorporar las perspectivas de los opositores, no solo de los aliados. Por esto, las sociedades mas progresistas promueven la expresión de voces individuales. Es decir, evitan la llamada “tiranía de la mayoría”.

La democracia por consenso promueve la participación ciudadana en la definición de la agenda política y en la toma de decisiones. El consenso invita al diálogo abierto y a escuchar con empatía. Esto contrasta con el comportamiento discriminatorio de quienes descartan las opiniones de los demás.

La toma de decisiones por consenso es un característica importante de la cultura política de países desarrollados como Suiza, Finlandia y Bélgica. Las diferencias se resuelven vía discusión, no por exclusión. Esta práctica les permite protegerse del abuso de poder y de la corrupción, flagelos que se presentan con demasiada frecuencia en países menos avanzados como Colombia.

Chile, por su parte, ha logrado construir una sociedad donde el crecimiento moral va de la mano con el crecimiento económico. Las perspectivas diferentes no solo se respetan, sino se valoran. Michelle Bachelet, la Presidenta con más alta favorabilidad en América Latina, tiene un estilo cálido y profundamente ético. Es una líder para todos los chilenos, no solo para sus simpatizantes.

El candidato presidencial Sergio Fajardo ha observado que en algunos círculos en Colombia impera la peligrosa idea que “el que piensa diferente es enemigo, y al enemigo se le elimina.” Este comportamiento impide el diálogo abierto y participativo, elemento clave en la construcción de una democracia moderna.

Las posibilidades de avance social y económico aumentan cuando la sociedad construye consenso sobre temas fundamentales. Desafortunadamente, algunos líderes insisten en excluir a las minorías y limitar la participación de los ciudadanos en la construcción del futuro. Este pensamiento retrógrado solo aumenta el riesgo de polarización, confrontación y atraso.

domingo, 11 de octubre de 2009

Muerto en Villa Quebrada

Muerto en Villa Quebrada

Alejandro Polo y Alicia Chapman caminaban románticamente, agarrados de las manos, disfrutando la ribera del Río Lavida en Villa Quebrada cuando, de repente, encontraron un cadáver con señales de tortura en la orilla del río. Inmediatamente, alertaron a las autoridades quienes empezaron a buscar el responsable del crimen en toda la ciudad. Esta búsqueda, la cual se extendió durante semanas enteras, no arrojó ningún resultado. Juancho Genio, profesor de matemáticas de la universidad local, dijo que el asesino no había que buscarlo en Villa Quebrada, sino en La Paz, un pueblo cercano ubicado en la montaña donde nace el río. Juancho tenía razón, la víctima había sido asesinada en La Paz y arrojada al Río Lavida, desde donde, impulsado por la corriente, había flotado hasta Villa Quebrada.

Colombia tiene hoy la tasa de desempleo más alta de América Latina. La tasa de desocupación actualmente es 11.7%; un total de 2.4 millones de personas están buscando trabajo. La situación más dramática se vive en las 24 ciudades principales donde el desempleo es 13.1%. Pereira, Pasto y Montería sufren los niveles mas alarmantes de desocupación, 21.3%, 16.6% y 15.9% respectivamente.

El Ministro de Hacienda señaló que esta situación era previsible y aparece como consecuencia de la caída de la producción industrial y del comercio. La industria ha sufrido por muchas razones, incluyendo las restricciones impuestas por Chávez a importaciones procedentes de Colombia, la caída en la demanda mundial y la apreciación del peso. Las ventas del comercio han caído por el bajón de la demanda interna y la caída de las remesas. Es cierto lo que señala el Ministro, Colombia no está blindada ante el fenómeno recesivo mundial.

Sin embargo, durante los ocho años de gobierno del Presidente Uribe el desempleo nunca bajó de dos dígitos, ni siquiera en el año 2.007 cuando Colombia creció a niveles altos, cercanos al 8.0%. El nivel de desempleo ha sido el indicador mas decepcionante de la política de seguridad democrática y una gran frustración de este gobierno. Empezaremos a entender el fenómeno cuando aceptemos que el desempleo en Colombia es un fenómeno crónico y estructural, no coyuntural.

En qué se parece la historia del muerto en Villa Quebrada al desempleo crónico Colombiano?

Buscar el asesino a la orilla del río es análogo a buscar las causas las del desempleo en los acontecimientos recientes.

Culpar a la recesión mundial por el inaceptable nivel de desempleo resulta tan peligroso como engañoso. El desempleo en Colombia existe porque la mayoría de nuestros gobiernos, tanto nacional como locales, no son limpios ni transparentes, porque no tenemos una propuesta exportadora contundente, porque la calidad de nuestra educación es baja, porque nuestra realidad narcotraficante y violenta asusta a los inversionistas, y porque nuestra justicia es ineficiente e ineficaz.

Las razones del desempleo hay que buscarlas río arriba. Seamos sinceros. Hemos eliminado la politiquería y la corrupción? Han sido efectivas nuestras políticas públicas? Hemos mejorado nuestra capacidad de lograr consensos en nuestra sociedad? Ha mejorado nuestra capacidad emprendedora? Son competitivas nuestras industrias a nivel mundial? Hemos avanzado en ciencia, tecnología e innovación? Tenemos un plan de desarrollo a la altura de nuestras necesidades? Ocupan los temas de equidad social un lugar importante en las discusiones políticas del país?

No podemos buscar las causas de nuestro subdesarrollo y desempleo a orillas del río donde aparece el muerto. Nuestra realidad actual es producto de lo que hicimos en el pasado. La realidad de mañana será producto de lo que hagamos hoy.

Sugerir lo contrario sería recurrir a la improvisación, que tanto daño nos ha hecho y nos sigue haciendo.

Busquemos las soluciones al desempleo en La Paz, no en Villa Quebrada.